清风固原
隆德:深化村集体经济合作社监督管理
群众身边不正之风和腐败问题集中整治以来,隆德县纪委监委督促农业农村局、自然资源局、各乡镇将乡村振兴领域村集体经济“三资”管理作为整治重点,瞄准“三资”管理中“两个责任”落实、村集体资金使用、资源资产管理等关键环节,有效破解村集体“三资”管理不规范、监管不到位等问题。
一个专班管理。为解决“由谁管理”问题,由凤岭乡政府牵头,成立以8个村集体合作社为成员的凤岭乡产业振兴联合体,聘用懂种植、养殖、销售、管理的“土专家”成立经营管理专班,会同村监会成员、村民代表等共同管理村集体经济,对涉及原料采购、肉牛销售、设备购置等重要环节进行集体研究或现场议定,达到了重大事项商议决策、风险环节提级把控、落实结果公示公开的效果,确保村集体经济“守得住口袋,打得到粮食”。
两项制度保障。为解决“如何管理”问题,确保集体经济安全高效运行,在专班办公室建立“一账管理”和“财务专办”两项制度。对村集体合作社所有经营资产、进销存等一账专记,乡纪委随时进行查阅监督,县纪委监委联合农业农村局每月开展一次专项监督。指定专职人员负责各村集体合作社记账管理,委托的第三方记账公司协助审核把关,实现各村集体合作社财务支出“村申报、乡审核、乡办理”,便于对各村集体合作社经营全过程监管和对村与村之间同类支出进行合理性对比分析,提高资金使用安全系数。
三项措施护航。为解决“为谁管理”问题,将村集体经济作为党建工程、民生工程抓紧抓实。抓专班建设。找准“人”的原因,随时了解专班各成员工作状态,帮助解决困难问题,开展提醒谈话,打造一支相对固定、精于业务、有公心的人才队伍。抓制度运行。关注“人”的因素,每季度由乡党委组织召开一次村集体经济发展分析研判会,听取专班运行情况汇报,分析研判管理、运营、销售等方面存在的问题,帮助各村捋清村级集体经济发展思路,摸清家底和收入结构,因地制宜抓管理、促经营、谋发展。抓常态监督。注重“人”的培养,纪委聚焦风险问题和薄弱环节,不断延伸监督“探头”,聘请清廉监督员,设立公开栏、信访举报箱和举报电话等,对发现存在的不合理、不规范经营管理行为,常态化进行现场核查,让村集体合作社习惯在监督下开展经营。(隆德县纪委监委)